楼市五次调控平衡供求 能否让房价“退烧”

今年1月10日，国务院办公厅正式发布 《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)。这是近一个月来，中央第五次推出针对房地产市场的调控政策。

有关专家指出，此次《通知》是近期楼市调控政策的“大集合”，宏观政策连续5次“点刹”过热的楼市，其目的就是要为房地产市场“退烧”。

五道“金牌”平衡供求

相继出台的5次调控政策表明，今年房地产调控政策基调发生了转向，将有保有压地维护市场稳定和健康发展，其重点目标是遏制部分城市房价过快上涨的势头，并综合运用土地、金融、税收等手段来加以调控。

中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立指出，最新发布的《通知》提出了本轮楼市调控的具体政策，关系到财政部、发改委、人民银行、银监会、住建部、国土资源部、国资委等多部委和众多金融机构，涉及金融、税收、土地、住房建设、国有资产管理等多个方面，显示出此轮调控的目标是支持刚性购房者，打击投资和投机性需求。

也有专家认为，此次确立的政策目标是增加有效供给，稳定楼市预期，遏制房价过快上涨。

北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲则认为，本次调控强调以增加供给来平抑高房价，符合我国的现状，如果单纯靠抑制需求，势必压低交易量，这对刚刚走出危机、增长基础尚不牢固的宏观经济形势会带来较大负面影响。房价无论下降还是上涨，对经济都会造成很大伤害。这是过去两次房价大起大落所证明了的。此次《通知》绝非要打压房价，而是要促进平稳增长。

遏制房价多管齐下

去年12月23日，财政部、国税总局联合发布的 《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，随后，调控效果逐步显现。在北京，新年之前的一周数据显示，与去年12月14日至20日的7天成交量相比，有9.2%的环比下降。在上海，与去年11月相比，12月的同期相关数据显示出，已有两至三成的环比跌幅。随着交易量的回落，买卖双方的观望情绪开始有所增长。

市场人士表示，此次国务院 《通知》，显示了政府遏制房价过快增长的决心和强硬态度。

北京大学房地产研究所所长陈国强指出，楼市调控政策与之前相比，内容更加丰富、系统和全面，规定也更加具体和详尽，政策方向与去年12月以来的所有调控楼市的政策方向一脉相承，是对最近一段时间以来中央调控楼市政策的系统化，并对地方各级政府责任有具体要求。

今年楼市有望“降温”

5次“点刹”对楼市的成交和价格走向有何影响？

佑威房地产研究中心主任陆骑麟表示，宏观调控政策的作用是中长期的，真正效果要等到明年3月份才会显现。陈国强指出，预计今年不可能再现2009年房价上涨的局面。2010年房价整体涨幅会趋于平缓，不排除部分地区房价出现回调的可能。

中信证券房地产行业分析师周涛指出，调控效果如何，还要看各部委和地方政府的落实情况。在当前利率维持较低水平的情况下，房地产行业向好趋势不会改变，房价在调控下亦不会大起大落。