冯邦彦谈珠澳合作:珠澳联手打造世界旅游休闲中心

　　博彩业一枝独秀发展存在风险

　　冯邦彦谈到，澳门人口不到50万，是典型的微型经济体，上世纪80年代支撑它的是四大产业支柱博彩旅游业、出口加工业、地产建筑业和银行保险业，当时的经济相对适度多元化。

　　从上世纪90年代初期开始，澳门经济开始陷入低迷。澳门回归后，特区政府为刺激经济，开放赌权并引入竞争机制，澳门博彩业从此步入“黄金时代”，但由此也造成了澳门经济的单一化。从澳门产业结构来看，博彩业从 1999年 占 GDP的25%，到2007年占35%左右，加上博彩旅游业相关的产业，它在GDP的比重已经超过50%。在这样的情况下，澳门博彩业出现了“一业独大”的发展态势。

　　这种单一导致了澳门经济出现了所谓的“挤出效应”和“马太效应”，即所有的投资生产要素，土地、劳动力、资本都向博彩业倾斜，造成其他行业成本上升。这样的结果致使澳门特区政府越来越依赖博彩业，给澳门发展带来了一系列经济风险和社会风险。

　　澳门经济需要适度多元化

　　冯邦彦以全球的微型经济体的典型卢森堡为例，指出微型经济体具有经济规模细小，比较优势单一的特点，而结构的单一性往往使得这些微型经济具有波动性和脆弱性。

　　他认为，为解决这个问题，产业结构的适度多元化一般被认为既可保持产业的国际竞争优势，又能降低经济风险的有效办法。“从国际经验来看，一般来说是在最具竞争力的产业做出来之后，然后往上下游拉长产业链。”因此，澳门在发展比较优势的同时，也要致力于使自己的产业适度多元化。

　　区域联手打造世界旅游休闲中心

　　2009年初国务院颁发的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》里面，第一次明确把澳门的发展定位为“世界旅游休闲中心”。它背后的比较优势是什么？冯邦彦认为，澳门的博彩业不但历史悠久，而且规模宏大，设备齐全丰富多彩，其独特形象深入人心。另外，“澳门本身就是一个博物馆”，从大三巴到喷水池，400年来各种古迹没有经过战火，保存完好。因此，澳门的整个历史文化的资源和它的博彩业是互相配合的，这是澳门最重要的优势。

　　谈到未来澳门博彩业的发展，冯邦彦指出，澳门的博彩业为核心的经济结构未来要转变成以旅游休闲业为主导的经济体系。澳门现阶段以博彩、旅游为核心的旅游业，要逐步往下游产业方面发展，逐步发展出休闲旅游、度假旅游等各个方面。

　　冯邦彦还指出，澳门作为一个微型经济，无法单独打造世界级的旅游休闲中心，这个定义背后就隐含着一个思路，即澳门必须与整个区域，特别是珠海、珠江入海口西岸城市，特别是以横琴开发为枢纽结合起来。澳门和珠海应以横琴开发为枢纽，共同打造世界级的旅游休闲中心。