珠海“四管齐下”破解困局 开发3000亩补充耕地

“对工作进展不理想的区 （功能区），市政府将进行督办和问责。”今年，我市把加快推进土地利用总体规划修编、耕地补充开发、旧工业厂房改造以及围海造地试点，作为珠海落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、破解当前土地供应难题、促进经济可持续发展的4个重要途径来抓，着力破解发展过程中遭遇的土地稀缺困局，寻找可持续发展出路。

“四管齐下”进展怎样？记者日前分别进行了采访。

破解一

修编：为未来10年腾挪空间

进展：“我们区一级的土地利用规划修编工作在本月15日之前已经做完。市政府也已经批复，待上报省国土资源厅审批后即可实施，通过整合、调整零散用地，届时斗门用地空间将会有一个新空间，可以保证项目的需求。”斗门区副区长陈家平接受记者采访时说。

2007年8月，我市正式启动了土地规划修编工作，前期研究成果于2008年4月得到省国土资源厅的批复，今年3月，市级土地利用总体规划大纲（2006-2020年）获省厅批复。

目前，市、区、镇三级土地利用总体规划修编工作已全面启动。其中，区级土地利用规划大纲将于6月底前全部完成。

“这是一个硬任务”。据介绍，按照省国土资源厅的要求，没有完成规划的区、镇将停止审批建设用地。而在市、区、镇三级规划修编过程中，区级规划（大纲）的修编工作是至关重要的一个环节。

背景：新一轮土地利用总体规划一经批准，在规划期内（至2020年），规划调整修改将受到严格限制。这就意味着，此次修编责任重大，一“管”至少十年。

据悉，我市现执行的珠海市土地利用总体规划，规划期为1997-2010年，随着我市经济社会的快速发展，宏观经济环境发生了很大的变化，规划与土地利用实际情况出入较大，已无法满足经济社会发展的要求。

破解二

开发：今年开发3000亩补充耕地

进展：“金湾区有信心完成今年1000亩补充开发耕地的目标”。金湾区副区长陈钢介绍说，区、镇政府对此已经做好准备，积极性很高。目前市、区补充耕地专项资金已经落实，并按工作进度拨付资金，补充耕地专项规划的初步成果已完成。

全市耕地27617公顷，斗门区耕地就占全市的69.88%，为此，补充耕地任务也占了大头。“斗门区今年有信心完成市里下达的2000亩补充开发耕地的目标。”斗门区副区长陈家平表示，相关指标已经按照要求下达到各镇。