席卷全球的金融海啸,带来严峻挑战的同时也带来了机遇:一是我国经济实力相对上升为我国经济社会的发展提供了战略机遇。二是为我国经济增长式的转变提供机遇:加快了由出口导向带动为主转向以拉动内需消费为主转变,加速了由粗放式经济发展模式向集约式经济发展模式转变。三是为我国产业结构的调整提供了机遇:加大了我国一批具有自主知识产权的高新技术产品的研发和开拓市场的动力。一些发达国家或地区为摆脱经济困境,放松了对部分高新技术转让的限制,一些企业为降低人力成本会加速部分先进制造业和现代服务业外包业务的转移,对我国承接国际先进制造业和现代服务业的转移带来了新的机遇。四是国际大宗商品价格的深度下跌为我国进一步加强基础设施建设、改善民生等提供了成本相对较低的时机。五是为我国统筹区域协调发展带来了机遇。今年第一季度,东部沿海地区除天津等少数地区,GDP增速大多在5%左右,而中西部地区大多在10%左右。
珠海发展新兴产业的难得机遇
金融危机为产业结构的调整提供了历史性的机遇,也为珠海发展新兴产业提供了难得的机遇。2008年,全国单位GDP能耗和污染物总量“双降”达标,有不少高污染、高能耗的企业在经济危机爆发后减产、停产或倒闭。今年我国利用这一有利时机,陆续发布淘汰落后产能的相关政策。我国第一季度GDP增长约6%,而工业用电量却没有增长,其中重要原因是我国第一产业和第三产业用电量有所增长,而占用电量比重较大的第二产业中的部分高能耗产业用电量下降幅度较大,这是我国调整产业结构的政策和金融危机的双重作用所致。
金融危机之下,世界各个企业、各个行业也都在重新洗牌,产业结构也在加速调整。我国相继出台若干个产业规划,为产业结构的调整作政策性的指引。国家根据国内外经济形势发生深刻变化,珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期,进一步的发展既面临严峻挑战,也孕育着重大机遇,及时制定了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,珠海被定位为珠江口西岸核心城市,加快建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园和国际商务旅游度假区,为珠海未来的发展、产业结构的调整提供了历史性机遇。
关注三个方面的机遇
一是国际现代服务业的转移和我国现代服务业的升级为我市现代服务业的进一步发展提供了难得的机遇。在这次金融危机中,一些发达国家或地区为降低人力成本,加速寻求建立以金融、信息、会计、商贸、物流等为代表的现代国际服务业的外包基地。珠海处在改革开放的前沿,毗邻港澳,在承接国际现代服务业转移方面有一定的优势。同时近年来我国在金融、信息、商贸等领域出台了一系列强有力的政策和措施,加速了我国现代服务业的升级。珠海是我国首批五个跨境贸易人民币结算试点城市之一,如能充分利用这次难得的机遇,在打造我市现代金融服务业的过程中,既能引进市场化的理念,又能有效阻断和防范国际金融风险的传递,那将为我国金融服务业的进一步拓展作出有益的探索,同时带动商贸、信息、旅游、物流等相关产业的发展。
二是为我市大力发展先进制造业提供了难得的机遇。我市可在巩固原有的化工、电器、生物医药、通讯与电子制造等产业的基础上,利用近期中船基地项目和中海油海洋装备制造基地项目落户珠海的示范效应,延伸产业链,大力发展我市先进制造业。
三是为我市发展新兴能源产业提供了难得的历史机遇。利用国家相继出台的新能源政策,发挥我市濒临海洋的资源优势,大力发展与海洋相关的能源产业,除了延伸传统的石油、天然气相关能源产业链,可重点关注新能源,抢占新兴产业发展的制高点。未来10年左右的时间,我国将投资数千亿元用于替代能源和清洁能源的开发,替代能源如在南海发现的“可燃冰”,清洁能源如太阳能、风能、潮汐能等,珠海在利用海洋新能源方面有着独特的自然条件优势,如果能抓住国家开发新能源的机遇,争取一些新能源开发项目落户珠海,不仅加速产业结构的调整,拓宽珠海产业发展的空间,也为探索可持续发展积累宝贵的经验。
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