2010年楼市调控蓝图四大看点 剑指房价上涨过快

伴随着房地产市场的回升，近期部分城市房价过快上涨等问题引起决策层高度重视。国办10日发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。这份2010年房地产市场调控蓝图蕴涵哪些新看点呢？

二套房贷政策尘埃落定

“二套房贷款首付款比例不得低于40％，贷款利率严格按照风险定价。”《通知》的明确规定让猜测多时的二套房贷政策尘埃落定。

北京市马家堡地区链家房产中介公司的工作人员小董听到这个政策的第一反应就是对投机客来说打击非常大。他说：“购房者往往自己支付少量的成本，利用银行贷款，四两拨千斤，以有限的资金购买多套住房，在房价上涨后，卖掉一些房产，然后又拿这些本金，通过银行贷款购买更多的住房。现在市面上还有一些投资理财的书籍，就是教人这样投资房地产的。”

事实上，第二套（含）以上住房首付比例不得低于40％的规定在2007年全国楼价持续飙升的状态下就已出台。

2008年四季度以来，在应对国际金融危机的背景下，地方和银行普遍减弱了政策执行力度，一些地方二套及二套以上购房贷款首付低于40％，利率也有所降低，出现了投机客以极低借贷成本贷款购买多套房进行投机的行为，助推部分城市房价过快上涨。

交通银行首席经济学家连平认为：“在目前市场情况下，出台这样的规定非常及时。”

国务院发展研究中心研究员廖英敏说：“严格二套住房购房贷款管理，一方面明确了首付比例，另一方面让银行根据风险灵活掌握贷款利率，目的还是合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。”

探索土地出让综合评标办法

2009年“高价地”频出的现象，引发了社会各界对土地招拍挂制度的争议，在肯定其促进土地市场公平交易的同时，这种“价高者得”的方式也引起诟病。

《通知》明确要求，各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。

对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。

廖英敏说：“探索土地出让综合评标方法等一系列涉及土地市场的政策，一方面是防止‘高价地’现象，另一方面是提高土地供应和开发利用效率。”

《通知》提出“增加住房建设用地有效供应”，中国房地产业协会副会长朱中一说：“稳定土地供应是稳定房地产市场的重要前提。需要改进的是，一是供应的地块不宜过大，一般应保证在3年左右能开发完；二是招拍挂制度要完善，对普通商品房用地，一般应在基准地价、标定地价基础上作适当浮动，防止过高地价提升房价。”