新一轮楼市调控“进行时” 房价何时理性回归

“咨询的多，出手的少，炒房客更是看不到了。”10日，上海中原地产长宁区一门店的负责人这样描述开年以来的生意。当日，国务院办公厅下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下文简称“国十一条”)全文公布。

新一轮楼市调控正处“进行时”，相关部门、各地政府陆续推出配套实施措施。近期，不少城市楼市成交量明显回落。与此同时，“高价地”仍在推陈出新，信贷及资本对楼市偏好一时难改，观望氛围逐渐浓厚。楼市调控面临“窗口期”，房价离“理性回归”有多远？

调控逐渐“发力” 楼市初现变化

上海“网上房地产”显示，元旦三天假期内，全市一手商品住宅累计成交仅186套。4日、5日，虽然回升至400多套，但与年底动辄七八百套的日成交量相比已是大幅回落。北京的楼市近期也同样“遇冷”。北京市房地产交易管理网的数据显示，元旦三天北京市二手住宅网签套数仅58套，比2009年同期下降64.8%。

中原地产人士认为，近日楼市“降温”，有天气寒冷等因素，但根本原因还是：新一轮调控政策逐渐“发力”。继去年12月国务院常务会议决定终止营业税优惠、提出楼市调控四条措施后，相关部门、各地政府陆续出台具体措施。日前下发“国十一条”更是再度奏响调控强音。

——严管“地根”。2009年12月17日，财政部、国土资源部等5部委要求“开发商拿地分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，首次缴款比例不得低于全部出让款的50%”。针对此前土地市场“价高者得”的方式，“国十一条”明确可探索土地出让综合评标方法。

——抑制投机性购房“动真格”。“国十一条”要求，二套房贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。此前，财政部和国家税务总局发布通知，明确“自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，将全额征收营业税”。

——对自住型及改善型住房继续鼓励。相关信息显示，今年实际供应量和开工量均有望明显增加，供求紧张局面将得到一定程度的缓解。南京明确，今年1月1日起首次购买普通住房的，给予房款总额的0.5%的购房补贴。上海还提出，2010年保证至少开工2000万平方米的住宅。

——保障性住房建设“加鞭”。住房城乡建设部明确表示今年将进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套(户)数比2009年增加三分之一。安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比2009年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。

此外，住房城乡建设部和不少地方政府还强调切实加大对违法违规、圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的查处力度。