中山大学袁持平：港珠澳大桥将给珠海带来机遇几许

今年以来，港珠澳大桥项目进展异常顺利。项目前期小组日前发布消息称，大桥主体工程初步外业勘察于近日完成，计划在今年12月动工建设，2015年建成通车。港珠澳大桥的建设及通车，无疑将对珠港澳三地经济、生活产生巨大影响，为此，珠海市对外贸易经济合作局与中山大学港澳珠三角研究中心联手，以“港珠澳大桥给珠海带来的机遇”为题，完成了一项专题课题研究。本报记者日前专访该课题组组长、中山大学港澳珠三角研究中心副主任、博士后袁持平教授，请他来详细阐述大桥带给珠海的机遇，以及珠海如何应对，使其效益最大化。

珠海与港澳有望“前店后厂”

背景：2009年1月8日，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》正式出台，纲要中出现了三个令人关注的第一次。即第一次出现“环珠三角”的提法；第一次将“泛珠三角”合作列入国家层面的战略；第一次将与香港、澳门经济合作问题融入内地战略规划。《纲要》中提出港珠澳大桥将跨越珠江口伶仃洋海域，以“单Y”字形连接广东省和香港、澳门特别行政区，东岸起于香港大屿山西北的散石湾，西岸着陆点为珠海拱北和澳门明珠，全长约50公里，直接连起香港、珠海和澳门。

记者：请问在《纲要》的框架下，珠海将如何通过港珠澳大桥发挥作用？

袁持平：珠海的特殊地位，决定了它将在港珠澳未来的合作发展中发挥重要作用，《纲要》中明确提出珠海作为珠江口西岸的核心城市。大桥建成后，珠海将成为广东省乃至全国唯一与香港和澳门两个特别行政区直接路桥相连的城市，核心城市地位将进一步凸显。

兴建港珠澳大桥，是国家加速大珠江三角洲区域经济发展、全新的对外开放政策的表现，对该区域经济发展将产生重大影响。首先是增强珠三角区域经济竞争力，珠海要实现产业结构升级，发展成为世界上最重要的制造业基地之一；香港要发展成为世界上最重要的、以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，由此可形成新型的“前店后厂”关系，利用珠海的资源和市场优势，可以降低国际及港、澳厂商投资与生产经营的经济成本，扩大产品市场需求。利用香港的金融、贸易、信息及管理技术的优势，可以为珠海经济发展提供资金融通渠道，引进信息管理技术，拓展国际营销市场。而从数据来看，包括港珠澳在内的大珠三角GDP总量，占内地和港澳GDP总量的20%，是长三角和京津冀的总和，其出口总额占全球商品贸易额的4.6%，包括港珠澳在内的大珠三角有这个实力。当然，这种高级的 “前店后厂”对区域协调、均衡发展提出了更高要求，要求区域经济互为“支撑点”，港珠澳大桥就是连接他们的纽带，可将三地连接成整体，深化其经济分工合作。

其次，从更高的层面来看，大桥的建成可使珠海与港澳三地率先形成统一市场，将为珠港澳自由经济贸易区的建设提供契机，易于三地自由贸易区的合作进展，从而促进三地之间的贸易、投资以及各种生产要素的流动，提高三地的经济结合度，更好地实现产业互补，使珠港澳三地在全球区域经济竞争中发展成为辐射力更强大的增长极，成为世界上最具活力的经济区域，最终实现较高程度的经济一体化。